石牌团是桂中大瑶山20世纪40年代以前的地方性的政治、法制、军事组织，由当地的瑶民参加，邻近几个村组成一个小石牌。以一个水系或山脉分界，将其间的村落组成一个大石牌。全大瑶山称“总石牌”。

其名称，有的以竖立石牌的地点命名，如“平免石牌”、“周琐石牌”等；有的以参加的户数命名，如“千八百石牌”、“五百四石牌”等；有的以参加的村寨数命名，如“二十四村石牌”、“九村石牌”等，大瑶山号称“三十六瑶七十二村”，总石牌又称“七十二村石牌”。

石牌团的领导人员有：石牌头人、甲头和军事领袖。“石牌头人”是自然形成的领袖，他为人公道、能说会讲、有胆有识、办事认真。石牌头人大都由男子担任，女子如果确有才干者也可以担任，如100多年前茶山瑶就出了一位名叫刘巴欠的著名女石牌头人。石牌头人取得民众信任后，办事若无大的差错，民众就会一直拥举他任职至逝世。

“甲”是石牌最基层的组织，由数户居民组成。“甲”的居民推举的领导人称“甲头”，协助石牌头人工作。甲头一经产生，其职位可以世袭，可以出卖转让。

石牌的军事首领或由石牌头人兼任，或在“起石牌”时，由石牌头人临时指定能率领、指挥石牌武装者担任，他往往是当地有威望的勇敢的人。

石牌团遇事要开会，这种会议俗称“会石牌”，它是形成民间法律制度的过程。会前由石牌头人先进行一番细致认真的社会考察，拟出若干项条款，然后通知各户主到指定地点集会，商讨草案。

草案一旦通过，就成为决议，决议的条款镌刻在石板上，或写在木牌上，并竖在会议地址，告知各户共同遵守，不得违背，这就是石牌。其内容少则三条，一般五条到十五条，多的有四五十条。其内容主要有以下几个方面：保护农林副业生产；维护男女间的婚姻关系；保护妇女；戒偷戒盗；规定居民发生争端时应遵循的事项；保护行商小贩；防御土匪和瑶山内外歹徒恶棍逞强滋扰；保护墓地；历史上反抗反动统治等。

处理民族内部重大事件，抵御外来侵扰的紧急事件，集合民众进行大规模行动，俗称“起石牌”。20世纪20年代，罗孟村苏扶割到平村苏公哈家上门为婿，因离婚而怀恨在心，一夜，邀其父亲和哥哥闯进苏公哈家，将苏公哈父子二人杀死。死者的家属报告金秀“百八石牌”。石牌头人陶道进等“起石牌”，率领金秀、白沙两村青壮年携枪到罗孟村，逮捕了三名凶手，并和罗孟村头人共同决定，对凶手处以死刑。凶手被押到平村杀掉，其家属被责令卖田赔偿苏公哈父子的“人头钱”。